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Artigos Saint-Gobain Canalização

Construyendo Oportunidades

Enviado em 01 Setembro 2021, 14:41 PM

 

Escrito por Álvaro José Menezes da Costa - Director Nacional de la Asociación Brasileña de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (ABES)

 

Varios estudios señalan la relevancia del sector del saneamiento, en sus cuatro vertientes, para la calidad de vida, la salud pública y el medio ambiente. A pesar de los esfuerzos y avances que se han realizado en los últimos años, el énfasis es aún mayor en los servicios de abastecimiento de agua y cloacas.

Recientemente, con el advenimiento de la Ley N ° 14.026/20, denominada el nuevo marco regulatorio, una secuencia de eventos económicos basados en cambios --o expectativas-- que ahora realmente haya una movilización continua a favor de la universalización, parecen construir un escenario de oportunidades.

Por sus externalidades positivas, los servicios de agua y cloacas llegan no solo a la ciudadanía de manera objetiva, sino a toda la cadena productiva con sus impactos en el aspecto social de la vida de cada persona.

En estos tiempos inesperados y oscuros de la pandemia de COVID19, tener los servicios de saneamiento como uno de los vectores capaces de traer movimiento a la economía, generar empleo, ingresos, motivación laboral y autoestima para muchos trabajadores es algo que representa mucho.

Sin duda, los últimos eventos y subastas que se han realizado desde 2020, dejan claro que la construcción de un pavimento económico para nuevas inversiones con montos considerables es una realidad. En términos de inversiones planificadas ya contratadas, el valor supera los R$ 50 mil millones.

Los impulsores más fuertes de estas inversiones son las que se realizarán en las cloacas, complementadas con inversiones en abastecimiento de agua. El déficit de cloacas es la causa obvia de la prioridad de este servicio, pero en el área de abastecimiento de agua también hay mucho por hacer.

Los nuevos proyectos lanzados para lograr el acceso universal hasta el año 2033 parecen relegar a un segundo momento la recuperación de activos en los sistemas de abastecimiento de agua, una acción que resulta más que urgente dado su envejecimiento natural, ya que se implementaron hace mucho tiempo.

Como se dio a conocer públicamente, solo los servicios de abastecimiento de agua y saneamiento representan algo así como el 0,58% del PIB.[1] Con lo que ya está contratado y con más eventos por venir, se espera que realmente haya un impacto económico muy positivo en el mercado.

Si en la construcción de una estructura de oportunidades basado en servicios de agua y cloacas se estructura el piso económico, es necesario cuidar que los pisos posteriores no sobrecarguen el económico y provoquen una ruptura en la continuidad de los planes de inversión y sus aplicaciones.

Incluso si un modelo operativo está diseñado casi monopolísticamente con el apoyo de empresas privadas, si no hay un papel atento y activo del gobierno en el cumplimiento de su función de inspector y regulador, puede haber retrasos en el logro de los objetivos de servicio e inversión.

Para cumplir con el ritmo de inversiones proyectadas por el BNDES en sus recientes proyectos en Alagoas y Rio de Janeiro, además de otros proyectos ya contratados en Mato Grosso do Sul, Espírito Santo y Rio Grande do Sul, la cadena productiva que atiende al sector no solo debe estar preparado tecnológicamente, debe movilizarse estratégicamente para exigir a los Gobiernos Estatal y Federal, involucrados en la nueva etapa del saneamiento, que se cumpla estrictamente con lo que les incumbe.

Una de las cosas que ha afectado al sector durante años, incluso a los operadores privados, es la lentitud de la liberación de financiamiento con recursos del FGTS. A pesar de la nueva ley y de las promesas de garantías de financiamiento, por lo que se puede apreciar, el Gobierno Federal aún no ha sido puesto a prueba en este ámbito luego de los hechos de 2020 hasta ahora.

Para realmente dar sustentabilidad a esta construcción de oportunidades que brinda el sector de saneamiento y sus inversiones previstas, es necesario integrar las fuerzas del sector privado con las de los Gobiernos en sus tres niveles, para que los contratos puedan tener continuidad con seguridad.

Finalmente, una cosa parece estar muy avanzada en esta construcción de oportunidades: hay planificación y los Estados - municipios más lentamente - empiezan a entender que hay que hacer algo diferente. Aprovechar la nueva ley y el nuevo espíritu para insertar los servicios de saneamiento como factor de desarrollo económico es también la forma más rápida de hacer que los beneficios de las inversiones se transformen en una mejora de la calidad de vida para todos.

 

[1]ABCON/SINDCON; Análisis Coyuntural Impacto de las inversiones en abastecimiento de agua y cloacas en la cadena productiva del sector; Octubre de 2020.

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